“¿Qué es? ¿Para qué sirve? ¿En qué etapa está?”, son tres de las preguntas más comunes que se escuchan sobre las llamadas Zonas de Interés Turístico. Acá te aclaramos algunas dudas.

En mayo comenzó el segundo año de trabajo que busca declarar como ZOIT (Zona de Interés Turístico) la Cuenca del Llanquihue. ¿Qué significa esto en concreto? Que el territorio acuerda trabajar en conjunto para impulsar y proteger la actividad turística sustentable en la zona.

Para esto, primero se reunieron los principales actores de la cuenca: los Municipios de la Cuenca (Puerto Octay, Frutillar, Llanquihue y Puerto Varas), vecinos del territorio, instituciones públicas e instituciones privadas, quiénes han trabajado en conjunto para definir los límites físicos de la Zoit y un Plan de Acción, que es la “carta de navegación” que define qué se necesita para mejorar la actividad turística, quiénes podrían ayudar, qué actividades es necesario realizar y quiénes se comprometen a hacerlo en un plazo determinado.

Esto ha significado múltiples reuniones, algunas de ellas inéditas para nuestra región por la gran convocatoria, como la del pasado 9 de agosto, que logró reunir a Sernatur, Sercotec, Seremi de Cultura, Indap, Sence, MOP, Conaf, Corfo y los cuatro Municipios de la Cuenca para revisar las iniciativas del Plan de Acción y, de esta forma, comenzar a definir compromisos concretos correspondientes con cada estamento público.

¿Qué viene ahora? Una vez que se apruebe el Plan de Acción, la propuesta pasará al Comité de Ministros del Turismo, quienes son los encargados de aprobar y declarar la ZOIT, lo que podría ocurrir dentro de los próximos meses. El Plan de Acción de las ZOIT se renueva cada 4 años y se trabaja a través de una Gobernanza Público-Privada con los principales actores del territorio.

Y aunque la ZOIT no es un instrumento de protección, como lo es un Santuario de la Naturaleza o una Zona Típica, sí es fundamental para el desarrollo del turismo, ya que permite priorizar los recursos para ejecutar programas y proyectos públicos que fomenten el desarrollo de la actividad turística. Así, por ejemplo, permitiría financiar infraestructura básica, desarrollar nuevos productos turísticos, mejorar la calidad de la oferta turística, ejecutar acciones de promoción, entre muchas otras iniciativas.

“Ha sido un proceso de sumar capacidades y cubrir las brechas en base a lo colaborativo”

Al respecto, Álvaro Durán, arquitecto y técnico de Secplan Llanquihue, nos cuenta cómo ha sido el trabajo que busca declarar como ZOIT (Zona de Interés Turístico) la Cuenca del Lago Llanquihue, los desafíos que han tenido y qué espera con esta declaratoria.  

¿Cuál es el rol de Secplan?

Es el departamento de las Municipalidades que se encarga de elaborar y desarrollar todo lo que tiene que ver con los proyectos de inversión de la comuna. Desarrollamos las inversiones propias del municipio y coordinamos las inversiones sectoriales, es decir, los proyectos que hacen los ministerios.

¿Cuál es el trabajo de la Secplan con la ZOIT?

Como Unidad Técnica, el trabajo con la ZOIT más allá de la infraestructura en sí misma, es la planificación con las demás comunas. Por ejemplo, tener una mirada de territorio y poder coordinar esa mirada con las demás comunas.

¿Y cómo ha sido esta experiencia de coordinar a las cuatro comunas?

En general las ZOIT limitan sus territorios a los límites comunales y prefieren trabajar como comunas independientes y no asociativamente. Nosotros, en cambio, quisimos trabajar como una sola unidad, entendiendo que el desarrollo turístico no reconoce los límites administrativos políticos. Los turistas recorren unidades territoriales, que en nuestro caso es la cuenca del Lago Llanquihue. Por eso las cuatro comunas teníamos claro que era clave trabajar juntos y que el impacto iba a ser mucho mayor sumados que por separados.

¿Y ha sido complicado trabajar las cuatro comunas?

En la parte técnica ha sido más fácil de lo que pensábamos, porque los intereses son unificados y hemos sabido hacernos el tiempo y coordinarnos. Hay mucha voluntad de parte de los cuatro equipos Secplan y aquí ninguna comuna ha tenido más o menos participación, sino que siempre hemos estado los cuatro presentes. En estas mesas han trabajado otras áreas o unidades, como turismo, medioambiente, obras y entonces esa voluntad técnica nos ha facilitado mucho la coordinación. A nivel político administrativo ha sido más complicado coordinar las voluntades políticas de los alcaldes de las cuatro comunas, porque tienen visiones estratégicas diferentes.

Las diferencias o brechas de tamaño y recursos entre los municipios de las cuatro comunas ¿Han sido un problema para desarrollar el trabajo de la ZOIT o una oportunidad?

Yo creo que ha sido una oportunidad de ir nivelando hacia arriba. A modo de ejemplo: nosotros y Puerto Octay no tenemos diseñador gráfico en la Municipalidad, en cambio Frutillar y Puerto Varas sí, y ellos diseñaron los paneles gráficos que usaremos en toda la cuenca. Ha sido un proceso de sumar capacidades y cubrir brechas en base a lo colaborativo, por lo tanto, ha sido fundamental poder estar complementados.

¿Qué esperan con la declaratoria ZOIT?

Tenemos todos muy buenas expectativas, porque el trabajo se ha dado de manera muy fluida y esperamos que los resultados tengan un buen impacto. En la Secplan vemos las inversiones sectoriales y al estar formalmente unidos en esta declaratoria, nos permite hacer presión conjunta a nivel central o regional para que puedan reacomodar sus inversiones a los intereses compartidos que tenemos entre las 4 comunas. 

¿Qué falta para consolidar más este trabajo ZOIT?

Creo que tenemos una oportunidad para que las autoridades a nivel central y regional se puedan empoderar mucho más con la ZOIT. Eso nos permitiría apalancar más recursos, gestionar más rápido y tener un desarrollo más concreto.