El lunes 19 de enero próximo, en las oficinas de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) – Morandé Nº 360, piso 4, Santiago - se llevará a cabo la Audiencia de Presentación de Ofertas Técnicas y Económicas del proceso de otorgamiento del permiso de operación de casino de juego en la comuna de Puerto Varas, cita que ha sido fijada para las 10:30 de la mañana, donde los interesados deben llevar de manera presencial en dos sobres, la oferta técnica y la oferta económica, para el proyecto de casino en Puerto Varas.
La oferta económica queda resguardada en el BancoEstado, mientras la oferta técnica es analizada por un comité técnico que tendrá 120 días hábiles para analizar cada una de las propuestas y darles un puntaje de acuerdo a lo reglamentado para este proceso.
Señala la SCJ que “junto con el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, revisión de origen y suficiencia de los fondos, las sociedades postulantes serán sometidas a una evaluación de diversos criterios y factores establecidos por ley, aplicando la ponderación que para cada uno de ellos establece el Reglamento para la Tramitación y Otorgamiento de Permisos de Operación de Casinos de Juego”.
“Entre estos se encuentran los informes que deben emitir el Ministerio del Interior, Servicio Nacional de Turismo, Gobiernos Regionales y Municipalidades donde se emplazaría el establecimiento; así como también las cualidades del proyecto integral y su plan de operación. Para ello, el Superintendente/a deberá constituir al interior de la Institución, y presidido por éste, un Comité Técnico de Evaluación”.
Desde EL Heraldo Austral le hicimos varias consultas a la SCJ respecto de los requisitos, plazos y otros del proceso de otorgamiento de la licencia de Puerto Varas, respuestas que presentamos a continuación:
- El monto mínimo de inversión del proyecto a postular es de UF 61.234, ¿esto significa que los proyectos que postulen como mínimo se deben gastar esos recursos en el proyecto que construirán?
El monto de UF 61.234 corresponde al mínimo exigido para postular al permiso de operación, es decir, la inversión comprometida por las sociedades postulantes no puede ser inferior a éste, pudiendo ser superior. Una vez adjudicado el permiso de operación, las sociedades deben ejecutar íntegramente la inversión comprometida, cuyo cumplimiento será verificado por la SCJ antes del inicio de operaciones del casino de juego.
- ¿Cuál es el plazo que tienen para construir y finalmente apertura el casino?
Los proyectos se deben ejecutar dentro de un plazo máximo de dos años desde la publicación de la resolución que otorga el permiso de operación.
Excepcionalmente, y previa solicitud, la SCJ puede otorgar una única prórroga por razones fundadas: hasta 12 meses para las obras del casino y hasta 18 meses para las demás obras del proyecto.
- ¿Esta es la última licencia municipal que aún queda en el país?
No. En el país existen tres casinos municipales: el de Puerto Varas, el de Iquique (cuyo proceso de otorgamiento del permiso debe iniciarse en el primer semestre de este año) y el de Natales, que ya cuenta con permiso autorizado en mayo de 2024 y se encuentra en etapa de construcción.
- ¿Debe el nuevo proyecto contratar un porcentaje determinado del personal que actualmente se desempeña en Dreams Puerto Varas?
Según las bases técnicas y sus condiciones especiales, la sociedad postulante se compromete a realizar una oferta de trabajo, de conformidad a las normas del Código del Trabajo, al 80% de los trabajadores del actual concesionario del casino de juego ubicado en la comuna de Puerto Varas, que cumplan copulativamente con las siguientes condiciones:
- Que hayan sido contratados directamente por la actual concesionaria del casino de juego en la comuna de Puerto Varas Plaza Casino S.A.
- Que presten servicios al casino de juego (personal de juego).
- Que hayan tenido un contrato de trabajo vigente al 11 de agosto de 2015 y que se mantenga ininterrumpido.
- El monto de garantía de la oferta económica para la comuna es de UTM2.300, ¿esto es anual? ¿ en boleta de garantía?¿de beneficio municipal? ¿Cada año la empresa ganadora pagará ese monto al municipio?
La oferta económica corresponde a un monto anual fijo, expresado en UF, que la sociedad se compromete a pagar anualmente a la municipalidad durante toda la vigencia del permiso de operación.
Al respecto, es necesario distinguir dos momentos. Al postular, las sociedades interesadas deben presentar una boleta de garantía o vale vista para caucionar la oferta económica, la que en este caso debe ser equivalente a 2.300 UTM.
Luego, la sociedad que se adjudique el permiso de operación -que es cuando se conoce la oferta económica comprometida- deberá reemplazar dicha caución por una nueva garantía en UF, equivalente al monto de tres años de la oferta económica con la cual se adjudicó el permiso, y que, según las condiciones especiales de este proceso, deberá ser de al menos UF 5.000 anuales.
- Vemos en las bases que hay proyecto de paraderos de buses que deberán ser construidos en favor de la ciudad, ¿eso es parte de las UTM2.300 de costo anual del concesionario o es aparte de ese pago?
Al respecto, cabe precisar que, tal como se indicó anteriormente, las 2.300 UTM corresponden al monto de la boleta de garantía o vale vista que las sociedades operadoras deben presentar para caucionar la oferta económica. Por lo tanto, dichos recursos no están destinados a la ejecución de los refugios peatonales urbanos.
La construcción de estos refugios peatonales constituye una de las condiciones especiales establecidas en las bases técnicas del proceso y contempla una inversión mínima de UF 5.000 y máxima de UF 5.500, la cual es independiente del monto señalado anteriormente.
- ¿Cuáles son los recintos mínimos con los cuales debe contar el nuevo casino?
Los recintos mínimos que debe tener un casino de juegos son, en primer lugar, la sala de juegos, que debe ofrecer las cinco categorías de juego que mandata la ley -ruleta, cartas, dados, bingo y máquinas de azar-, y, al menos, los servicios anexos de bar y restaurante.
- ¿Por cuantos años es otorgada la concesión?
Los permisos de operación tienen una vigencia de 15 años.
- ¿En qué va el cobro de las pólizas de garantía de Enjoy?
Conforme a la normativa vigente, los recursos obtenidos del cobro de la garantía por la oferta económica deben transferirse a la Municipalidad de Puerto Varas en tres pagos anuales.
Casino de Puerto Varas S.A. -sociedad a la que se le revocó el permiso de operación-, garantizó el pago de la oferta económica a través de pólizas de seguro contratadas con las compañías AVLA, Cesce y Orsan.
La póliza contratada con AVLA ya fue cobrada. En marzo del año pasado la Superintendencia traspasó los fondos a la TGR y solicitó el pago de la primera cuota al municipio.
Respecto de Cesce, este organismo, a requerimiento de esa compañía, se encuentra desarrollando un procedimiento administrativo para determinar el monto exacto a pagar. En cuanto a Orsan, el cobro está pendiente, ya que continúa en tramitación el juicio arbitral iniciado por la demanda de la compañía contra Casino de Puerto Varas (Enjoy) y de la SCJ, en el que se desconoce la obligación de pago.
Cabe señalar que ganará la licitación el postulante que presente la oferta económica más alta y, serán abiertas las ofertas económicas de las propuestas que alcancen un mínimo de 60% del puntaje total disponible.
